欧盟对华铝挤压材反倾销调查的影响与倡议

1 案件概要
2020年2月14日，欧盟**发布公告，决定对原产于中国的铝挤压材发起反倾销调查，涉案产品包括7604、7608项下铝型材和铝管，以及7610项下部分铝制品。倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，损害调查期为2016年1月1日至2019年12月31日。公告要求有关出口企业应当在立案公告发布之日起7日内，按照要求提供抽样信息，各利害关系方可在公告发布之日起15日内进行登记应诉。

2 中国铝挤压材对欧出口情况
（一）出口数量
据中国海关数据，2017至2019年中国对欧盟27个成员国（不含英国）出口铝挤压材分别为11.4万吨、14.7万吨和15.7万吨，分别占中国当年铝挤压材出口的12.1%、13.6%和13.4%，分别占中国当年铝挤压材产量的0.6%、0.7%和0.8%，详见下表。
（二）出口分布
2019年，中国向欧盟出口铝挤压材**位国家依次是德国、意大利、荷兰、波兰、比利时、西班牙、丹麦、法国、捷克和克罗地亚，合计出口14.2万吨，占中国向欧盟出口铝挤压材总量的90.4%。

3 中国铝挤压产业贸易保护总体情况
近年来已有十多个国家对我国铝挤压材出口采取了贸易救济措施，其中包括美国、加拿大、澳大利亚、越南等重要目标市场，措施涵盖反倾销、反补贴、**措施及232调查，可以说，在我国铝加工行业中，铝挤压是遭遇贸易救济时间较早、程度较重的领域。

4 案件对中国铝挤压产业的影响
从短期看，欧盟市场占我国铝挤压材出口的10%左右，2019年出口量为15.7万吨，本案短期内势必会对我国铝挤压材出口造成一定影响。

从长期看，在国内市场不断发展和国外贸易保护日益加剧的综合影响下，我国铝挤压产业早已经形成了以满足国内消费为主的市场格局，2019年铝挤压材出口量仅占产量的0.8%，因此本案不会影响我国铝挤压产业长期稳定向好的基本面。

　　从企业看，加工协会在案件发生后及时对重点会员企业进行了电话调研，在调研企业中，有1家企业的出口量达到2万吨左右，约占该企业年产量的10%；5家企业的出口量在2000至4000吨，占企业年产量的3%?5%，有的在1%以下；其他企业的出口量更低，普遍为数百吨左右。因此，除个别企业可能产生较大影响外，大多数重点企业不会受到明显冲击。

　　倡议：本案虽然不会对我国铝挤压产业造成大的冲击，但欧盟**选择在我们举国上下、万众一心抗击新型冠状病毒肺炎疫情的关键时刻“下手”，其意图耐人寻味，这也警示我们在追求产业快速发展的同时，必须更加注重**产业*，包括市场*、装备*等。为此，我们一方面希望涉案企业积极应诉，努力追求正当合法权益，维护公平公正的市场秩序；另一方面希望全行业加强以*新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，强化创新驱动，努力补齐短板，深耕细分市场，不断向深加工领域延伸，同时要切实加强行业自律，避免重复投资造成产能过剩进一步加剧，为高质量发展营造良好环境。